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白蚁防治纳入地方法规市民有义务配合灭治蚁害
发布日期：2011-12-19

白蚁防治纳入地方法规市民有义务配合灭治蚁害《成都市房屋使用安全管理条例》摘要成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　第5条：市房产行政主管部门是全市房屋使用安全的主管部门，锦江、青羊、金牛、武侯和成华区（以下简称“五城区”）房产行政主管部门负责辖区内住宅使用安全的监督管理工作。　　第23条：新建、改建和扩建房屋在施工前，房产行政管理部门应当组织实施白蚁预防处理。公共建筑在维修加固、保护时，房屋使用安全责任人应当实施白蚁防治处理。房屋发生蚁害的，房屋使用安全责任人应当及时委托白蚁防治单位进行灭治，并予以配合。成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　第24条：白蚁防治单位应当建立防治工程竣工验收以及定期复查、回访制度，并做好相应的归档工作。白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，按照有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。　　第47条：自建房屋有蚁害的，房屋使用安全责任人应当自行灭治或者委托白蚁防治单位进行灭治。　　10月1日，《成都市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》对房屋从“投入”到“灭失”各个环节的安全使用和管理进行了规定，保障公共住房安全，成都走上法制化轨道。　　在《条例》中，白蚁防治作为重要章节，也以立法的形式确定下来，要求房产行政管理部门应当组织实施白蚁预防处理。而《条例》实施后，开发商、市民在其中有怎样的义务和责任？房地产行政主管部门应该如何实施白蚁防治？新建房屋白蚁预防的工程质量将如何保障？……今日，本报专门走访了律师、专家和房地产行政主管部门，针对《条例》中与老百姓生活息息相关的重点问题进行了权威解读。成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　关键词背景及意义　　权威解读　　陈琳：四川君合律师事务所合伙人、经济法律事务部主任、律师　　谭速进：全国白蚁防治专家、昆虫学博士、教授级高工　　白蚁防治纳入地方法规　　市民有义务和责任配合灭治　　成都日报：成都将白蚁防治纳入地方法规，此举对于开发商新建楼盘进行白蚁预防有怎样的促进和规范？成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　陈琳：《条例》明确了白蚁防治工作的重要性和必要性，把白蚁预防作为新建楼盘的必备条件，规范白蚁防治工作，将对社会防灾减灾、保证房屋的住用安全，推动白蚁防治工作的有序发展有重要作用。　　开发商作为房屋使用安全责任人，有义务配合政府主管部门对新建楼盘进行白蚁预防，若开发商不履行其法定义务，则应当承担不利后果，接受处罚。有效促进和规范成都的白蚁防治工作，对新建楼盘白蚁预防有重要意义。　　成都日报：为什么市民发现蚁害有责任配合白蚁防治单位灭治白蚁？　　陈琳：《条例》中明确规定了市民有配合白蚁灭治的义务，而且这次是采用立法的形式确定下来，更加具有强制性。白蚁防治是一项关系民生的重大工程，关乎老百姓的切身利益，由于白蚁对住用房屋的危害性极大，白蚁的扩散及活动能力都极强，如果市民发现蚁害后未及时处理，那么白蚁有可能会蔓延、扩展，导致蚁害范围的扩大，使相关区域也遭受到蚁害，威胁到公共安全。　　因此，为了有效防治白蚁的大规模危害，保障居住的公共安全，提高居住质量，每个市民都应履行公民的应有之责，配合白蚁防治工作的开展，以达到进一步有效控制白蚁危害的目的。成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　成都日报：为什么要由房产行政管理部门组织实施新建房屋白蚁预防工作？　　陈琳：成都市城乡房产管理局的职责包括城乡房屋使用安全管理和白蚁防治管理等工作。　　白蚁预防与公共利益和公共需求直接相关，保证白蚁预防工作的有效开展，是城市居民的生存之本。白蚁预防的成果具有共享性，除该建筑物本身受益外，同时还将会使其周围建筑物受益，从而控制整个区域建筑物的白蚁危害，体现了政府的公共服务职能。　　成都日报：此条例主要针对房屋使用安全，为什么要加入新建房屋白蚁预防的内容？　　谭速进：我们一般想到的房屋使用安全，主要是房屋在使用过程中的安全。而大家往往忽视了在新建房屋前，防患于未然的对白蚁进行防治，也是保障今后房屋使用安全的重要一环。　　因为白蚁危害具有隐蔽性的特点，房屋使用中很难及时发现白蚁危害，一般只有在白蚁危害非常严重时人们才能够发现，这对房屋的安全使用具有很大的威胁。俗话说，“上医治未病”。在危害没有发生时采取预防措施是，也是最经济的降低白蚁危害风险的措施。白蚁入侵房屋建筑的主要途径是通过土壤蔓延进入建筑物内，新建房屋时进行白蚁预防，主要就是在建筑物周围建立完整的化学屏障，阻断白蚁进入建筑物的主要途径，从而限度地降低白蚁危害的风险，切实保障房屋的住用安全。成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　关键词施工及质量保障　　权威解读　　谭速进：全国白蚁防治专家、昆虫学博士、教授级高工　　王思忠：昆虫学硕士、成都市白蚁防治研究所复查灭治科负责人　　白蚁防治工程质量“层层把关” 　　包治期15年中还将定期复查回访“严控”蚁害　　成都日报：工程建设到什么时候进行白蚁预防？　　谭速进：工程建设从平整场地开始，施工单位首先对场地的杂草树根进行清理，尽量减少白蚁的食源，开始建筑施工后在以下几个关键环节需重点进行预防处理：　　1．在基坑平整夯实，铺设水泥垫层前；　　2. 室内地坪在回填土平整夯实，铺设水泥垫层前；　　3. 挡土墙与建筑墙体之间的回填土填至距正负零约1.5米处时；　　4．门、窗框抹灰前和木质门窗框安装前；　　5. 墙面抹灰前；　　6．室外散水在平整夯实硬化前或室外贴墙土壤回填到位、绿化种植前。　　成都日报：新建房屋的白蚁预防如此重要，主管部门在实施白蚁预防时，如何确保其工程质量呢？　　谭速进：我们主要从以下几个方面加强管理，以保障新建房屋白蚁预防工程质量：成都白蚁防治中心；白蚁防治中心；成都专业白蚁防治　　1. 严格按标准采购白蚁预防药剂，所采购的药剂必须取得农业部农药登记“三证”，产品标识上有可以用于白蚁预防处理的内容，每批次药剂使用前必须对药剂含量进行检测，确定有效成分含量达到标准方能使用。　　2.在开发建设单位报建时发放《新建房屋白蚁预防办理程序告知书》和《新建房屋白蚁预防工程施工告知书》，报建后有专人负责联系开发建设单位进行跟踪服务，施工人员配合对方施工进度上门施工，防止错过的预防时机。　　3.施工时严格按照四川省地方标准《白蚁防治施工技术规程》和成都市白蚁防治研究所企业标准《房屋白蚁防治施工技术规程》进行施工操作，施工前进行勘测并设计施工方案。施工中有建设单位的人员进行监督，操作人员需填写详细的操作记录并由建设方监督人员签字确认。工程进行中，有专门的质检部门对施药部位进行土样抽检，以确定施药是否到位和药剂使用剂量是否符合标准，若检测不合格则要求及时整改，进行补救处理，工程完工后由质检员、施工人员和建设方三方会同签字验收。成都专业白蚁防治　　4. 专门设置了复查灭治科负责对进行了新建房屋白蚁预防处理的项目及时进行复查回访，在复查回访中发现白蚁危害迹象的及时进行处理，同时对复查回访资料进行统计分析，发现危害率较高的工程项目及时进行回溯分析，确定原因后及时反馈至施工科进行整改。　　成都日报：白蚁预防有15年包治期，如何在15年包治期内知道建筑有没有发生蚁害呢? 　　王思忠：对于包治期内的房屋建筑，我们将组织专业人员定期进行复查回访；通过询问受访者（包括物管人员、业主或物业使用人），并现场检查确认是否有白蚁危害；对于发现白蚁危害的，我们将及时进行灭治处理，使白蚁危害得到有效控制。成都白蚁防治中心；白蚁防治中心　　成都日报：那对于白蚁防治合同期满（即15年包治期）的小区，有什么进一步的防治措施来防范蚁害的发生呢？　　王思忠：根据四川省区域性地方标准《房屋共用部位、公用设施设备维修项目分类》，对于合同期满的小区，其共用部位、公共设施发生蚁害的可使用维修基金进行白蚁防治处理。同时，我们将及时送达“合同到期告知书”，告知业主发现蚁害后及时与我所联系，我们将进行专业灭治。关键词白蚁防治“小贴士” 　　权威解读成都白蚁防治中心；白蚁防治中心；成都专业白蚁防治　　王思忠：昆虫学硕士、成都市白蚁防治研究所复查灭治科负责人　　徐鹏：昆虫学博士、成都市白蚁防治研究所科研室副主任　　购房前一定要看 “证明文件” 　　装修前一定要进行白蚁预防　　成都日报：市民如何知道自己的房屋或者想购买的房屋有没有进行过白蚁预防处理呢？　　王思忠：根据《成都市商品房销售现场信息披露管理办法》（成房办〔2009〕130号）规定，建立商品房销售信息现场公示达标制度，建设开发单位进行商品房销售时，需向购房者在房屋销售信息中提供《新建房屋白蚁预防合同》或实施了房屋白蚁预防的相关证明文件。　　市民在购房时可要求开发商按规定出示该项目实施了白蚁预防处理的证明文件，房地产开发商有责任和义务告知市民。成都白蚁防治中心；白蚁防治中心；成都专业白蚁防治

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